Il ministero si tiene i dati sulla violenza di genere e il Tar dice che ha ragione. Dopo dieci anni di Foia, l’Italia è passata dal 97° posto per accesso alle informazioni al 71°. Bene, ma non benissimo, no?
Novembre è il mese in cui il numero 1522 registra un picco di telefonate perché in questo periodo, come attorno all’8 marzo, si moltiplicano gli eventi per contrastare la violenza contro le donne.
Ma i dati restano difficili da navigare e commentare, soprattutto quelli sui femminicidi.
Un anno fa ho pubblicato per Feltrinelli il libro “Perché contare i femminicidi è un atto politico”, dedicando un intero capitolo al confronto internazionale, sia dal punto di vista legislativo che di raccolta dati. Non c’è UN paese virtuoso in assoluto, ci sono tante buone pratiche da cui prendere spunto.
Una di queste arriva dalla Spagna, e oggi la approfondiamo insieme a Roberta Cavaglià.
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Dove mi trovi prossimamente
12 novembre, Roma: vieni alla registrazione del podcast live “Metamorfosi”, a cura delle studenti del dottorato in Design for social change. Al Circolo ARCI Zalib, ore 18:30.
17 novembre, Siena: intervengo al convegno “Abitare la ricerca femminista in università”.
18 novembre, Siena: alle 9:30 presentiamo i bilanci di genere di sei comuni della provincia di Siena, dentro il progetto “GAP AND THE CITIES – Leggere le differenze, cambiare le città”.
21 novembre, Milano: apro il festival di SOS Mediterranee (Fabbrica del Vapore, Sala Cisterne) con un talk alle 11.30.
22 novembre, Roma: partecipo alla registrazione live del podcast Svergognate, al Monk. Qui i biglietti.
25 novembre, Roma: al MAXXI leggo i dati dell’Osservatorio Siamo, a cura dell’associazione Pari, sul contrasto alla violenza di genere in azienda.
26 novembre, San Casciano (FI): un talk dal mio libro “Perché contare i femminicidi è un atto politico”.
Cosa ho scritto (o cosa ho detto)
Quante volte una donna deve tornare al pronto soccorso prima che la violenza venga riconosciuta? Almeno quattro, nel 64% dei casi analizzati da una ricerca dell'università di Torino. Tengo moltissimo a questo pezzo scritto per SkyTg24, i dati sono drammatici, ma vuol dire che abbiamo ancora tantissime possibilità per intervenire e migliorare il ruolo delle istituzioni (in questo caso il servizio sanitario) nel contrasto alla violenza.
Perché i grafici sul cambiamento climatico vanno dal bianco-azzurro al rosso-scuro quasi viola? E come fanno le testate giornalistiche ad assegnare i colori ai partiti politici per riempire le mappe con i voti dopo un’elezione? Mi sono divertita a scrivere questa guida per il blog Aula di Scienza di Zanichelli (come spesso accade). Lungo, ma utile, spero.
Sei tra le 15423 persone che leggono la newsletter. Nell’ultima puntata, presa dall’entusiasmo per le Midterm, vi ho fatto vedere mappe e grafici sulle elezioni.
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“Succedono così tante cose in trent’anni. Succede la morte, soprattutto. Non smette di succedere. La morte di migliaia e migliaia di donne. I loro cadaveri qui, di guardia. Dietro la schiena. Nelle pieghe della mano, che si stringono. Agli angoli delle labbra. Dietro le ginocchia, quando si flettono. Succedono qui accanto, accanto a me; non smettono di succedere”.
Cristina Rivera Garza, L’invincibile estate di Liliana (Sur 2023)
Perché l’Italia non riesce a pubblicare i dati sui femminicidi come fa la Spagna?
Quando scrivo, ormai dal 2022, che in Italia non abbiamo un registro pubblico dei femminicidi, e che nemmeno dopo l’introduzione del reato nel codice penale possiamo dire che il governo abbia deciso di crearne uno, intendo una cosa molto concreta: non posso aprire una pagina web e cercare quanti sono stati i femminicidi nel 2025 o nel 2020 o nel 2023, dove sono avvenuti i delitti, se i presunti autori erano conosciuti alla vittima e che tipo di relazione c’era tra loro, se era presente una denuncia nel sistema giudiziario a carico dell’autore, l’età della vittima (anche solo per raggruppamento) o la sua nazionalità. Ed eventualmente altre informazioni rilevanti per contrastare questo tipo di violenza estrema o prendere provvedimenti dopo che è avvenuta, come sapere se c’erano figli minori e quindi quanti sono gli orfani di femminicidio. Non conosciamo nemmeno il numero dei tentati femminicidi, in Italia, se guardiamo solo ai dati ufficiali.
Questa banca dati esiste, invece, in Spagna. E ci si arriva con un clic, dopo una ricerca su Google con le parole “datos feminicidios espana”. Così, brutali. Facile anche per chi, come me, non parla spagnolo.
La pagina a cui si arriva con questa query è dentro il sito del ministero dell’Uguaglianza spagnolo e qui i dati sono consultabili sia attraverso report in pdf, di cui è possibile recuperare lo storico fino al 2003, sia all’interno di un database navigabile. È un po’ come aprire dei cassetti e cercare esattamente quello che ti serve. Se hai frequentato una grande biblioteca tra gli anni novanta e i duemila per fare le tue ricerche a scuola, sai cosa intendo. Forse l’alfabetizzazione ai dati dovrebbe partire proprio dai vecchi archivi delle biblioteche, ma questo è un altro discorso.
Torniamo al database spagnolo. Non c’è bisogno di una versione in formato csv dei dati contenuti nei pdf, perché è possibile consultarli direttamente attraverso una ricerca nel “portale statistico“.
Ma fermiamoci un attimo davanti a quei pdf. Potreste piangere, per il livello di dettaglio, ma asciugatevi gli occhi e fate zoom (con un clic aprite il file originale).
Il ministero dell’Uguaglianza in Spagna distingue tre tipi di femminicidio, e a ciascuno dedica una scheda a sé con i dati più recenti.
Il primo è quello commesso da un partner o ex partner: dal 2003 a oggi le vittime sono 1385, 44 soltanto nel 2026, e ogni nuovo caso entra nella serie con l’età della vittima, la città, il numero di figli minori, l’esistenza o meno di denunce pregresse contro l’aggressore. Il secondo è il femminicidio commesso da un uomo che non è né partner né ex partner (un padre, un figlio, un vicino, uno sconosciuto, un datore di lavoro), classificato a sua volta in quattro sottotipi: familiare, sociale, sessuale, vicario, quest’ultimo definito come l’uccisione di una persona, spesso un figlio o una figlia, per colpirne la donna. Il terzo tipo di report disponibile in pdf riguarda proprio questo tipo di dato: i minori uccisi per colpire la madre o la tutrice legale: 68 dal 2013, di cui due soli, nel 2026, classificati come violenza vicaria in senso stretto.
Una delle pagine più importanti però è quella delle “note metodologiche”, dove il ministero spiega esattamente come intende usare questa parola e perché.
In Italia questa distinzione per tipo non esiste.
Lo strumento più aggiornato disponibile, ormai lo sapete a memoria, è la relazione trimestrale del Servizio Analisi Criminale del ministero dell’Interno, basata sui dati della polizia, che conta gli omicidi volontari in generale e isola al loro interno quelli con vittime donne e quelli commessi da partner o ex partner, un sottoinsieme definito per relazione. Dal dicembre 2025, da quando il femminicidio è un reato autonomo previsto dall’articolo 577 bis del codice penale, si aggiunge una casella per questa nuova fattispecie, ma resta un’unica categoria, senza la ramificazione in familiare, sociale, vicario o altro che la Spagna applica da anni. Non c’è nemmeno un equivalente della terza scheda spagnola: i minori uccisi per colpire la madre non hanno, in Italia, una rilevazione propria. Non abbiamo nemmeno i dati sui figlicidi in generale: quelli li monitora solo l’Eures, una banca dati privata.
Quando chiediamo dati migliori sulla violenza di genere, cioè dati accessibili, pensiamo anche a questo tipo di accessibilità. Non serve avere una laurea in statistica o in informatica per ottenere e utilizzare questi dati. Ed è così che dovrebbero essere pensati i dati pubblici: non soltanto come informazioni che le istituzioni decidono di pubblicare, ma come strumenti che le persone possono effettivamente consultare e usare. Come ripeto sovente, a livello formale i dati pubblicati in modo volontario, gratuito e politico a cura dell’Osservatorio di Non una di meno sono costruiti in modo molto più “corretto” di quelli ufficiali, nel senso di dataset strutturati per essere consultati, analizzati e riutilizzati.
I dati del ministero dell’Interno in Italia non sono gli unici che raccontano la realtà della violenza di genere: abbiamo il portale di Istat dedicato, e i report annuali, ma manca questo livello di dettaglio e questi stessi dati non sono rintracciabili dentro il portale “Esplora dati”.
Nel portale statistico spagnolo i dati che troviamo già nei report in pdf sono navigabili, come è normale che sia, incrociando ogni variabile:
Perché queste differenze con l’Italia? L’ho chiesto a Roberta Cavaglià, che vive in Spagna da anni e su questo paese ha scritto un libro che dovete recuperare prima delle elezioni di fine novembre, e che con me ha aperto queste pagine e analizzato questi dati. Mettendosi le mani nei capelli, ma poi approfondendo anche i motivi che hanno portato il governo spagnolo a produrre questo tipo di statistiche. E ne ho voluto parlare qui perché non si possa dire che avere certi dati sia “impossibile” come vogliono farci credere.
Il modello spagnolo di raccolta dati sui femminicidi - di Roberta Cavaglià
Hai presente Maricarmen Abascal, la donna di 87 anni sfrattata a fine settembre a Madrid che è diventata il simbolo della crisi abitativa prima in Spagna e poi in Europa?
Ecco, Abascal sta al diritto alla casa come Ana Orantes sta alle politiche sulla violenza di genere: entrambe sono persone che, con la loro vita e, purtroppo, con la loro morte, hanno cambiato il modo in cui la società e la politica spagnole percepiscono alcuni grandi temi sociali.
Di Orantes ho scritto spesso, sia su Ibérica che nel mio libro: è stato il suo femminicidio, avvenuto nel 1997, infatti, ad aprire la strada non solo solo all’approvazione della prima legge sulla violenza di genere in Europa, ma all’adozione da parte della Spagna di alcune delle norme più avanzate al mondo nella lotta alla violenza machista.
Norme che si riflettono anche nel modo in cui la Spagna raccoglie, classifica e rende pubblici i dati sui femminicidi.
Come funziona il sistema di raccolta dati sui femminicidi?
La Spagna raccoglie dati sui femminicidi commessi da partner o ex partner dall’1 gennaio 2003: è una delle conseguenze politiche sia del femminicidio di Orantes che della vittoria alle urne dell’ex presidente socialista José Luis Rodríguez Zapatero nel 2004.
Dal 2013 raccoglie dati anche sulle persone minorenni che restano orfane o vengono uccise a causa della violenza di genere.
Dal 2021, dopo un processo collaborativo in cui sono stati coinvolti vari enti che si occupano di violenza sulle donne, la Spagna arriva alla definizione di cinque tipi di femminicidi diversi:
il feminicidio de pareja o expareja, che riguarda le donne uccise da partner o ex partner;
il feminicidio familiar, che include i casi in cui l’autore è un familiare stretto, come un padre, un figlio o un fratello;
il feminicidio sexual, che interessa gli omicidi commessi da uomini in un contesto di violenza sessuale (aggressione, tratta di esseri umani, prostituzione, mutilazione genitale, matrimoni forzati);
il feminicidio social, ovvero le uccisioni perpetrate da conoscenti o sconosciuti (né partner, né membri della stessa famiglia);
il feminicidio vicario, che si riferisce all’uccisione di una donna con l’intento di danneggiarne un’altra.
Dall’anno successivo, si iniziano a raccogliere dati anche per questi quattro ultimi tipi di femminicidi che avvengono fuori dal contesto della coppia.
Esistono però alcune differenze nella rilevazione di questi dati.
Da un lato, abbiamo i report sui femminicidi commessi da partner o ex partner: vengono pubblicati sul portale della Delegazione di governo sulla violenza di genere e aggiornati ogni volta che si ha notizia di un nuovo caso, sia che si tratti del report sull’anno in corso che quelli di anni già conclusi. Il sito specifica infatti che ogni dato che viene pubblicato è provvisorio.
Ogni file contiene una descrizione dell’ultimo caso di femminicidio registrato, con l’indicazione di eventuali casi ancora aperti e del numero di persone minorenni rimaste orfane. Riporta inoltre l’evoluzione del numero delle vittime a partire dal 2003, sia attraverso il totale annuale sia attraverso il dato cumulativo aggiornato alla data di pubblicazione del report.
I dati permettono anche di ricostruire la distribuzione geografica dei femminicidi, indicando il numero di vittime per ciascuna regione o città autonoma, e il profilo anagrafico delle persone coinvolte, specificando le fasce d’età della vittima e del presunto aggressore (nei report italiani si usa il termine “autore”, ndr) e il rispettivo paese di nascita.
Per ciascun caso vengono identificati il tipo di relazione tra vittima e presunto aggressore (partner, ex partner o relazione in fase di rottura) e la situazione abitativa.
Un’ulteriore sezione riguarda le denunce: viene indicato se la vittima o altre persone vicine a lei avevano presentato una denuncia o no. In caso di denuncia, il report specifica anche l’esito del procedimento giudiziario, distinguendo tra processi avviati e ancora in corso, processi conclusi e processi non avviati.
Viene inoltre monitorato il ricorso agli ordini di allontanamento e alle altre misure di protezione: il report indica se ne era stata richiesta l’attivazione da parte della vittima o da altre persone, se erano state adottate d’ufficio o se non risultavano provvedimenti. Per i casi in cui erano state disposte misure di protezione, viene specificato se queste fossero ancora in vigore o meno e, in quest’ultimo caso, per quale ragione (rinuncia della vittima, scadenza del periodo di validità o altri motivi). In caso di misure all’attivo, viene infine segnalato se il presunto aggressore avesse violato l’ordine di allontanamento, distinguendo tra violazioni avvenute con o senza l’opposizione della vittima.
Infine, i file riportano il numero di presunti aggressori che hanno tentato il suicidio, distinguendo tra suicidi consumati, tentativi non riusciti e casi in cui non risulta alcun tentativo.
Dall’altro abbiamo i report sui femminicidi fuori dal contesto della coppia, che vengono pubblicati ogni sei mesi: una decisione che viene motivata sul sito, spiegando che, quando il presunto aggressore non è il partner o ex partner della vittima, i tempi per raccogliere le informazioni necessarie e verificarle possono essere più lunghi.
Ogni rapporto semestrale contiene la classificazione di femminicidio per tipologia, oltre alla maggior parte dei dati raccolti anche nei report sui feminicidios de pareja o ex pareja: distribuzione territoriale dei casi, età e nazionalità sia della vittima che del presunto aggressore, situazione abitativa, numero di persone minorenni orfane o uccise.
Chi raccoglie i dati?
Tra il 2003 e il 2005 a raccogliere i dati era l’Instituto de la Mujer. Creato nel 1983 dal governo socialista dell’epoca, è il primo organismo con competenze a livello nazionale dedicato alla lotta contro le disuguaglianze di genere. (Oggi ha cambiato nome in Instituto de las Mujeres, al plurale, e ha un ruolo ridimensionato rispetto a quello di quasi cinquant’anni fa: è importante ricordarlo però perché è grazie a questo ente che il femminismo in Spagna entra nelle istituzioni e non ne esce più - e speriamo non lo faccia neanche in seguito alle elezioni che si terranno a fine mese in caso di un eventuale governo di coalizione tra l’estrema destra e il centrodestra).
Nel 2004, grazie alla legge portata in parlamento da Zapatero, nascono sia il ministero dell’Uguaglianza che l’Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, un organo che si assicura, tra le altre cose, di supervisionare la qualità dei dati e della loro raccolta e ad analizzarli in una serie di relazioni annuali.
Dal 2006 i dati vengono raccolti dalla Delegazione di governo sulla violenza di genere (che fa capo al ministero dell’Uguaglianza) in un unico database e vengono elaborati nello specifico dalle Unidades de Violencia contra la mujer. Esistono 46 unità sul territorio, una per provincia, e 19 unità di coordinamento: uno dei loro compiti è proprio quello di raccogliere dati su vittime di femminicidio (mortali o no) da inserire in un apposito sistema online. In un secondo momento, queste unità di lavoro aggiornano anche Viogén, il controverso sistema per la prevenzione e la valutazione del rischio di violenza di genere che la Spagna utilizza dal 2007.
Chi raccoglie i dati, oltre al governo?
Esiste poi una piattaforma non istituzionale che raccoglie dati sulla violenza di genere in Spagna: si chiama Feminicidio.net, è nata nel 2010, viene gestita dall’associazione femminista La Sur e riceve sovvenzioni per il suo lavoro da diversi ministeri, regioni ed enti.
Ha un sistema di classificazione dei femminicidi diverso rispetto a quello del governo, che arriva a distinguere nove tipologie diverse, e il livello di raccolta dei dati è molto più dettagliato. Ad esempio, dividono i casi non solo per regione, ma per provincia e comune; segnalano il movente del femminicidio, così come il luogo in cui è stato commesso e l’arma utilizzata, oltre all’occupazione della vittima e del presunto aggressore. (Un dettaglio interessante: calcolano la prevalenza di femminicidi non solo alla popolazione totale di una regione, ma rispetto alla sua popolazione femminile).
Nonostante si tratti di un lavoro molto minuzioso, il suo obiettivo va oltre la raccolta dati in sé: oltre a pubblicare un report annuale, Feminicidio.net aggiorna periodicamente una pagina con i nomi delle vittime e i racconti di ciò che hanno subito (con riferimenti alle fonti, spesso giornalistiche). Ispirate dalla sociologia latinoamericana, lo considerano “un archivio pubblico dedicato alla memoria delle donne vittime del terrorismo machista, una richiesta di giustizia che ha dimostrato un grande potenziale nel sensibilizzare le persone”.
Dal 2017, il team che gestisce la piattaforma, che è composto da 7 persone e una ventina di volontarie, raccoglie anche dati sulle aggressioni sessuali sul sito Geoviolenciasexual.
La data viz Il podcast della settimana
Oggi sostituiamo il grafico con un podcast, e in particolare con la prima puntata di Ricorda il mio nome dedicata alla Spagna, con la storia di Ana Orantes Ruiz nominata da Roberta poco sopra, a cura della giornalista e scrittrice Anna Bardazzi.
Ti ricordo che se vuoi coinvolgermi in un evento puoi scrivere a contact-columbro@elastica.eu.
Per promuovere il prodotto della tua azienda, un evento o un corso in questi spazi scrivi a newsletter@tispiegoildato.it, rispondo io oppure Roberta.
A mercoledì!
Il pezzo è molto interessante, perché chiarisce come vengono raccolti i dati oggi, come sono stati ampliati nel tempo e quanta importanza hanno. Però c’è un dettaglio che vale la pena sottolineare.
A iniziare la raccolta dei dati non sono state le istituzioni, ma un’associazione: l’Asociación de Mujeres Separadas Legalmente, nata a Madrid nel 1973 per iniziativa, tra le altre, dell’avvocata Ana María Pérez del Campo. Il suo scopo dichiarato era semplice: offrire sostegno alle donne abbandonate dai mariti o separate, in una società in cui, fino a poco prima, i loro diritti erano pochissimi. Era, in sostanza, una rete di mutuo aiuto, nata dal basso per rispondere a un bisogno reale. Col tempo è diventata anche una voce politica importante: ha aggiunto “y Divorciadas” al nome, si è federata a livello nazionale e ha contribuito a preparare la legge sul divorzio del 1981.
Quasi vent’anni dopo, è stata proprio questa associazione a cominciare a raccogliere e a pubblicare i dati online, dando loro una prima struttura.
Mi sembra bello ricordare che alla base c’è sempre questo lavoro dal basso, fatto di donne che si organizzano per rispondere a un bisogno reale. È da lì che nasce tutto, ed è solo in un secondo momento che la dinamica di istituzionalizzazione arriva a raccogliere e a portare avanti quel lavoro.
Che lavoro incredibile, a leggerlo comunque mi sento male…. Domanda: ma quindinin Spagna è poi possibile che ad esempio uno stesso femminicio abbia contemporaneamente caratteristiche di femminicio familiare e femminicidio sessuale, ho capito bene? Sono dati molto utili. Tristi, ma necessari.